広島市議会 2021-12-10 令和 ３年第 ５回１２月定例会−12月10日-04号
この駐車場は，２号基町駐車場として都市計画決定されている都市施設であります。さらに，一団地の官公庁施設，基町団地の指定を受ける地区ともなっております。現時点でも広島市の都市計画図にはそのように記載をされております。 先ほど申し上げましたとおり，基町駐車場は駐車場として使用するために，わざわざその位置づけを都市計画駐車場として定めた立派な行政目的の財産，行政財産であります。
この駐車場は，２号基町駐車場として都市計画決定されている都市施設であります。さらに，一団地の官公庁施設，基町団地の指定を受ける地区ともなっております。現時点でも広島市の都市計画図にはそのように記載をされております。 先ほど申し上げましたとおり，基町駐車場は駐車場として使用するために，わざわざその位置づけを都市計画駐車場として定めた立派な行政目的の財産，行政財産であります。
国は公共施設を統廃合した後の未利用土地を民間へ売却して都市施設を誘致することを想定している。これは，国民の財産を失うだけでなく，地域福祉の後退を招き，周辺部の衰退を一層深刻にするなど，多くの問題が含まれており，中止すべきである。 教育費では，閉校記念事業費補助に山野小学校と同中学校分が含まれている。住民合意を得ないまま閉校式の予算を計上する教育委員会の姿勢に，保護者や住民は怒りを募らせている。
49 ◯１９番（高橋みさ子） 都市計画道路っていうものはどんなものかって、これは広島市のホームページに書いてあったんですけれども、都市計画道路とは、円滑な都市交通を確保し、良好な都市環境を形成するために、あらかじめルートや幅員などを定め、都市施設として都市計画に位置づけられた道路ですと。
アストラムラインの延伸計画については，事業の環境への影響について事前に調査・予測・評価などを行う環境影響評価手続と都市施設としての位置づけや事業に必要な区域を定める都市計画決定手続を同時並行で進めているところです。環境影響評価については，来年度，現地調査を完了し，令和４年度に結果を取りまとめて，説明会を開催したいと考えています。
沿岸部におきましては、公園や公共下水道などの都市施設を整備し、道路については、高速道路や主要幹線道路などへのアクセス道路及び市街地を形成する街路整備を進めるとともに、ＪＲ山陽本線、広電宮島線の２つの軌道を有する特性を生かした駅前広場や自由通路などの整備による交通結節点の機能強化など、移動しやすく、便利なまちとなるように努めてまいりました。
議員御指摘のとおり、その記載の中には、統計に見る呉市という部分がございまして、呉市は産業不振で、財政力の弱体な、都市施設も未整備で、不健康な人口が多いだけのまちとも言えるという記載が確かにございます。ただ、これは全体の中ではその前段の部分でございまして、その後段、その文章の締めのところではこのように書かれております。
議員御指摘のとおり、その記載の中には、統計に見る呉市という部分がございまして、呉市は産業不振で、財政力の弱体な、都市施設も未整備で、不健康な人口が多いだけのまちとも言えるという記載が確かにございます。ただ、これは全体の中ではその前段の部分でございまして、その後段、その文章の締めのところではこのように書かれております。
目指すべき都市像を実現するための重要な都市施設として，長期的な観点で計画決定されています。本市では，社会経済情勢の変化に伴い，長期間にわたり未着手のままとなっている路線を，平成19年度に必要性などを検証した上で廃止を含めた見直しを行い，現在145路線，延長約414キロメートルの都市計画道路が計画決定されております。
また、汚水処理事業の違いによる費用負担の差についてでございますが、公共下水道事業は都市の健全な発展及び公衆衛生の向上に寄与し、あわせて公共用水域の水質保全を目的として、主として市街地に整備する都市施設と位置づけられ、地方公共団体が設置・維持管理を実施することとなっており、公共サービスとして利用者に提供しているものでございます。
市は、計画目標年次を2025年次に定めて、将来の土地利用、都市施設の整備や都市の防災機能の向上など、都市の健全な発展と市民生活の向上に努めておられます。しかしながら、合併による地域特性の差異、急激な人口減少や多発する大規模な自然災害は、旧来の都市計画の思想を大きく変えることを求め、計画の抱える課題は重要性を増しており、加えて広汎となってきております。
都市機能誘導区域ごとに誘導を図る都市施設をそれぞれ設定するものでございます。まず、表中にあります黒丸、黒の四角などの位置づけをご説明いたします。７ページ右下の四角で囲んだ部分をごらんください。黒丸と黒の四角は、都市機能誘導施設として、都市再生法の届出の対象とし、立地を維持、あるいは誘導するものでございます。
要はこの区画整理事業っていうのは都市計画のうちの一つの土地利用とか都市施設とかもこれ下水なんかなんですが、市街地開発事業ということで区画整理事業があるわけです。例えば駅前をやるとか。
◎工務部長（柚木紀生） 公共下水道の整備については，全体計画を定めて，特に市街化区域は都市施設としての公共下水道の整備を基本として行っております。
主な調査項目としては，学区の総意を把握するため，地区に必要と考える都市施設の種類や望ましい地区の将来像等を設定いたしました。あわせて，実現の可能性を検討するため，地権者には将来の土地利用や用地提供等に関する項目も設定しております。 ３点目の，アンケート調査後の具体的な進め方についてお答えいたします。 まずは，アンケート結果に基づくビジョン案を３案程度作成いたします。
びんご運動公園は、近隣都市施設にはない交通アクセスの便に恵まれた立地条件を備えており、各種全国大会、県大会を開催しており、利用者をふやし、施設の利用率向上を図り、スポーツ都市尾道のさらなる飛躍のためにも、道路の安全対策は喫緊の課題であると認識いたしております。 特に緊急車両の通行の妨げ、付近住民の生活道路のアクセスも難しいなど、日常的にも混雑の解決策が望まれています。
こうした市民の皆さんが描く住み続けたいまち、魅力あるまちへさまざまな思いを一体的に実現をしていくために、私ども第４次長期総合計画を策定して子育て、健康、地域協働、地域防災、産業競争力の強化、人材の育成の確保、育成、それから高次都市機能、都市施設が一定のレベルにあることが大事な魅力の要素の一つだと思いますし、住環境の整備などさまざまな政策を総合的に展開をしていこうとしているところであります。
こうした市民の皆さんが描く住み続けたいまち、魅力あるまちへさまざまな思いを一体的に実現をしていくために、私ども第４次長期総合計画を策定して子育て、健康、地域協働、地域防災、産業競争力の強化、人材の育成の確保、育成、それから高次都市機能、都市施設が一定のレベルにあることが大事な魅力の要素の一つだと思いますし、住環境の整備などさまざまな政策を総合的に展開をしていこうとしているところであります。
どうか皆さんもこれだけの能力があるんですから、ぜひ一緒に、この不可欠な都市施設だということで、一緒にやっていければ大変うれしいと思います。 ◆31番（土井正純議員） 聞いていると、できていないということだろうと、簡単に言えばね。私は思います。そこで、いろいろな歴史をひもといてみますと、前小笠原市長、12年間、市政運営をしました。そのときに、ＪＲについて何をやっているか。
どうか皆さんもこれだけの能力があるんですから、ぜひ一緒に、この不可欠な都市施設だということで、一緒にやっていければ大変うれしいと思います。 ◆31番（土井正純議員） 聞いていると、できていないということだろうと、簡単に言えばね。私は思います。そこで、いろいろな歴史をひもといてみますと、前小笠原市長、12年間、市政運営をしました。そのときに、ＪＲについて何をやっているか。
○建設産業部長（若井紳壮君） 府中市都市計画審議会におきましては、都市の健全な発展と秩序ある整備を図り、かつ、公共の福祉の増進に寄与することを目的に、用途地域や地区計画といった土地利用の制限や、道路、公園やごみ燃料化施設などの都市施設の設置、変更など、いわゆる都市計画に関する事項について調査、審議を行っている機関となっております。